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壮丽东南第一州|来龙去脉话淮安
时间:2019-08-28  来源:hasdqw


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马会傅真图淮安市,位于中国南北地理分界线上,河湖环抱,水网纵横,大运河与淮河于此交汇,洪泽湖、白马湖镶嵌其间,“交通灌溉之利甲于全国”。淮安历史悠久,人文荟萃,是开国总理周恩来的故乡,涌现出韩信、枚乘、梁红玉、张耒、吴承恩、关天培、刘鹗等名垂青史的风流人物。2500年的城市兴衰与大运河息息相关,历史上有“壮丽东南第一州”之盛誉,是名副其实的“运河之都”。

今日的淮安,是国家历史文化名城、国家卫生城市、国家园林城市、国家环境保护模范城市、国家生态市、国家低碳试点城市、中国优秀旅游城市。江淮生态经济区、淮河生态经济带、大运河文化带、东部沿海航空货运枢纽“一区两带一枢纽”建设在淮安叠加交汇,为淮安高质量发展注入新活力,拓展新空间。


淮安市

——壮丽东南第一州

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▲2019年央视中秋晚会主会场花落有“运河之都”美誉的江苏省淮安市。9月13日20:00,将与您相约运河之滨、共赏中秋月明。


马会傅真图淮安,即淮水安澜之意。据《南齐书·州郡志》记载:齐武帝永明七年(489),割直渎、破釜塘以东淮阴镇下流杂一百户置淮安县,隶属于东平郡。淮安之名始见。

淮安的城市发展史要比“淮安”名称的出现早得多。今淮安市域地跨古淮河两岸,夏、商、西周时期为“淮夷”“徐夷”聚居地。春秋战国时期,市境先后属吴、越、楚国。公元前486年,吴王夫差修筑邗沟,沟通江淮,从淮安古末口入淮。秦时,分属泗水郡和东海郡,在淮河、泗水交汇处设淮阴县,为淮安建置之始。西汉大体属临淮郡,东汉分属下邳国和广陵郡。魏晋南北朝时期处于南北对峙的前沿,建置紊乱,隶属多变,淮阴、山阳等城镇相继兴起。

隋唐五代北宋时期,大抵淮北属泗州,淮南属楚州,楚、泗二州各据要津。宋、金对峙时期,淮北隶属多变,而淮南多属楚州。南宋后期,撤楚州,升山阳县为淮安军,旋改淮安军为淮安州,元代设淮安路。明清时期,设淮安府,朝廷先后在此设置漕运总督、江南河道总督,淮安成为集全国河道治理中心、漕运指挥中心、漕船制造中心、漕粮储备中心和淮北盐集散中心于一身的“运河之都”。

清末民初,淮安为江北军政中心。光绪三十一年(1905),改漕运总督为江淮巡抚,设江淮行省,省会驻清江浦,旋废。民国3年(1914)撤淮安府,旋置道,市境属淮扬道,盱眙仍属安徽。民国16年撤道,民国21年设行政督察区,市境大部属淮阴行政督察区。抗日战争和解放战争时期,政区多变。时淮安处于苏中、苏北、淮南、淮北四大解放区的结合部,是华中解放区的核心区域。民国37年12月全境解放,成立淮阴专区,经1954年8月、1971年3月几次调整,今辖境始全属淮阴专区。

1983年,江苏省实行市管县体制,淮阴地区撤销,原县级清江市更名为淮阴市,改为省辖市;同时,灌云县划归连云港市。1987年,县级淮安县更名为淮安市(县级),隶省辖淮阴市。1996年8月宿迁、泗阳、沭阳、泗洪4县(市)从淮阴市划出,成立省辖宿迁市;灌南县划入连云港市。2001年2月,淮阴市更名淮安市,原县级淮安市撤市建楚州区,淮阴县撤县建淮阴区。2012年,楚州区更名为淮安区。2016年,清河、清浦两区合并为清江浦区,洪泽县撤县设洪泽区。截至2019年,淮安市下辖清江浦、淮阴、淮安、洪泽4区和涟水、盱眙、金湖3县。


清江浦区

——清江占得小扬州

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▲清江浦城区远眺   陈光晰/摄

清江浦,名称起源于元代,明永乐十三年(1415)陈瑄开凿清江浦河(今里运河),置清江闸,大闸上下遂渐成重镇,置有司衙门。明代清江浦属淮安府山阳县,清乾隆二十六年(1761)划归清河县,为清河县治。清江浦扼河、漕、驿之机杼,官商云集,经济繁荣,有“南船北马”“九省通衢”之称,盛极一时。民国时期,清江浦成为淮阴县城,为江北军政中心,淮扬镇守使衙门、淮阴行政督察专员公署、苏皖边区政府先后设立于此。

1948年12月,淮阴城解放,城区与淮安县城区合并为两淮市,市府驻清江浦。1951年1月,清江城区从淮阴县划出,单列为清江市。1958年8月,清江市与淮阴县再次合并,成立县级淮阴市。1964年10月,市县再次分设为淮阴县和清江市,均隶属于淮阴专员公署。1983年3月,江苏省实行市管县体制,撤销淮阴地区专员公署,设立淮阴市,同时以里运河为界拆分清江市为清河、清浦2区。2016年6月国务院批复撤销清河区、清浦区两区,成立清江浦区,10月8日,清江浦区正式挂牌成立。


淮阴区

——秋灯点点淮阴市

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▲淮阴区志办供图

淮阴区地跨古淮河两岸,是千年古县。秦王政二十四年(前223年)秦灭楚,始设淮阴县。古代将山之北、水之南称为“阴”,秦汉淮阴县城在今淮阴区马头镇甘罗城,位于古淮河的南岸,故名淮阴。汉高祖六年(前201年),“兴汉三杰”之一的韩信被封为淮阴侯,淮阴为其封邑。韩信为淮阴人,辅助刘邦打下江山,却最后落得“兔死狗烹”的下场。

魏晋南北朝时期,淮阴为军事要塞。隋、唐、宋朝,淮阴县曾三度并入山阳县。元代初年,境内并存清河、淮阴、新城三县。至元二十年(1283年),淮阴、新城并入山阳,存清河县。

明清时期,黄淮水患频仍,清河县城多次迁徙。乾隆二十六年(1761),划原山阳县清江浦归清河,作为县城。民国3年(1914),清河县复称淮阴县。1945年9月,苏皖边区政府将清江浦设为清江市,乡村为淮阴县。1948年12月,淮阴城区与淮安城区合并为两淮市,市府驻地清江浦,农村为淮阴县。1951年初,县城从淮阴县划出,设为清江市,淮阴县政府搬迁至王营镇(今王家营街道)。1958年8月,淮阴县与清江市合并,成立淮阴市。1964年10月,复设为淮阴县和清江市,1972年县政府再次迁至王营镇。2001年1月,淮阴县更名为淮安市淮阴区。


淮安区

——缇骑朱旗入楚城

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▲水墨桃花垠-周恩来纪念馆

春秋战国时期,今淮安区境先后属吴、越、楚等诸侯国。秦统一后,今境大部属淮阴县。东晋义熙七年(411),置山阳郡,治山阳县(今淮安区)。隋开皇三年(583年),置楚州,治淮阴,十二年移治山阳县。唐、宋仍置楚州,为对外交流的重要城市,唐代楚州为十大紧州之一。南宋时,宋金以淮河为界,楚州为边关重镇、抗金前哨,涟水军镇抚使、淮东安抚制置使、京东河北镇抚大使均驻节楚州,抗金英雄韩世忠亦以京东、淮东宣抚制置使兼河北诸路讨伐使镇楚州,淮东路镇抚、都统、制置、安抚及转运五司亦曾开府山阳。南宋后期,先后改置淮安军、淮安州。元代,先后于此置淮东安抚司、淮东总管府、淮安府路。元末至正二十六年(1366年),朱元璋置淮安府,治山阳县。淮安府管辖今苏北大部分地区,清因之。明清时期,主管大运河漕运的漕运总督驻扎在山阳县。

民国元年(1912年),淮安府裁撤,山阳县由江苏省直管。1914年,山阳县改称淮安县。北伐战争后,归属淮阴行政督察区。抗日战争和解放战争时期,境内分属两个县级民主政权。运西地区属淮宝县,运东地区属淮安县。抗战胜利后、全面内战爆发前,中共中央华中分局、华中军区驻淮城,成为中国共产党在华中的指挥中枢。1949年4月,苏北区行政公署成立,淮宝县、淮安县分属淮阴专区、盐城专区。1950年淮宝县撤销,原淮安、宝应、淮阴三县辖地各自归建。

1954年8月,淮安县由盐城专区回归淮阴专区。1983年3月,撤销淮阴地区,成立地级淮阴市,淮安县属淮阴市。1988年2月,撤销淮安县,设立淮安市(县级市)。2001年2月,原地级淮阴市更名为淮安市,原县级淮安市撤市建区,更名为楚州区。2002年6月徐杨乡划归淮安经济开发区。2012年1月31日,楚州区更名为淮安区。


洪泽区

——船离洪泽岸头沙

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▲洪泽城区  张建/摄

春秋战国时期,区境先后属吴、越、楚国。秦时,分属东阳、盱眙、淮阴诸县。“洪泽”之名始于隋代。据南宋《舆地纪胜》引唐《元和郡县志》记载,“洪泽浦……在盱眙县北三十里,本破釜涧,炀帝幸江都,经此浦宿,时亢旱,至是降雨流泛,因改破釜为洪泽。”洪泽之名实源于此。明代后期至清代前期,随着高家堰(洪泽湖大堤)的修筑,洪泽湖形成并不断扩大。明清时期,洪泽分属宝应、盱眙、桃源、清河、山阳诸县。

民国时,境域南部属盱眙县,北部属泗阳县、淮阴县,东部属淮安县、宝应县。抗战期间,1940、1941年,相继成立淮宝县、洪泽县,洪泽置县始于此。新中国成立初,全境分属盱眙、泗阳、淮阴和淮宝等县。1956年5月,重置洪泽县,属淮阴专区。1983年,隶属淮阴市。2001年2月,淮阴市更名为淮安市,隶属淮安市。2016年撤县设区。



涟水县

——自古涟漪佳绝地

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春秋战国时,县境先后属吴、越、楚国。秦时属东海郡。汉元狩六年(前117)置淮浦县,为境内建县之始。南齐建元二年(480)于境北侨置襄贲县。隋开皇五年(585),境内旧有涟水,依此改襄贲为涟水县。唐武德四年至贞观元年(621~627),一度置涟州后以涟水县属泗州。北宋太平兴国三年(978),升涟水县为涟水军。南宋景定三年(1262),涟水县升为安东州。明洪武二年(1369),降安东州为安东县,属淮安府,清因之。

民国3年(1914)复称涟水县,先后属淮扬道、淮阴行政督察区。1941年,民主政府以盐河为界,将涟水划为涟水、涟东两县,分属淮海、盐阜两区。1950年6月两县合并为涟水县,属淮阴专区。1983年,地级淮阴市成立,涟水隶属淮阴市。2001年2月,淮阴市更名为淮安市,涟水隶属淮安市。


盱眙县

——船头出汴翠屏间

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盱眙,本系山名。按《说文解字》,张目为盱,直视为眙。城建山上,可以远眺,因此名山命县。春秋时,盱眙古名善道,至战国时先后属吴、越、楚国。秦始皇统一六国,盱眙初属泗水郡,后为东海郡辖。秦末,始置盱眙县。《史记·项羽本纪》对“怀王都盱台”有明确记载,这也是“盱眙”县名见诸史籍之始。明太祖朱元璋祖籍盱眙,在此建明祖陵。明清时期,盱眙县属泗州。

明代,盱眙归属南直隶凤阳府泗州管辖。清康熙年间苏皖分省后,盱眙一直隶属于安徽泗州。1948年12月,全境解放,属滁县专区。1955年,由安徽省滁县专区划归江苏省淮阴专区。1966年改属六合专区,1971年复归淮阴地区。1983年,属淮阴市。2001年2月淮阴市更名为淮安市后,属淮安市。


金湖县

——酒沽横荡桥头月

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境内东南部界首湖旧称津湖,取其谐音;境内水面宽广,物产丰饶,有“日出斗金”之誉,取其喻义,故名金湖县。春秋战国时,境内先后属吴、越、楚国。秦属东阳县。汉代分属平安县、高邮县、东阳县。两晋时期,东境先后属射阳县、山阳县,西境、东南境仍分属东阳县、高邮县。隋至民国时期,境内分属高邮县(州)、宝应县。

1940年到新中国成立时,为抗日根据地与解放区,三河以南曾属高邮县(天高县、高宝县),三河以北属淮宝县。1950年4月淮宝县撤销,境内仍分属高邮、宝应县。1959年10月建立金湖县,先后隶属扬州、六合专区。1971年划归淮阴地区。1983年属淮阴市。2001年2月后属淮安市。